Федеральный закон о мигрантах и интеграции (LEI) в статье 63, абзац 1, перечисляет различные основания для аннулирования вида на жительство. Уточняется, что данное положение также применяется к аннулированию разрешения на жительство для граждан ЕС/ЕАСТ. К числу оснований для аннулирования относится получение наказания, превышающего один год лишения свободы (условное или нет), либо серьёзное или повторное нарушение общественной безопасности и порядка в Швейцарии или за границей, угрожающее безопасности Швейцарии (пункт b).
Основания, указанные в статье 63, абзац 1, пункт b LEI, также применяются в случаях серьёзных или повторных нарушений законов и решений властей, а также при добровольном неисполнении обязательств по публичному или частному праву (например, неуплата налогов, накопление долгов; см. статью 77a, абзац 2, пункты a и b OASA). Изолированные действия, которые сами по себе не являются достаточным основанием для аннулирования, но повторение которых указывает на то, что их автор не готов соблюдать существующий порядок, также могут подпадать под данное положение.
Кроме того, статья 63, абзац 1, пункт a в сочетании с статьей 62, абзац 1, пункт b, второй гипотезой, LEI предусматривает, что разрешение на жительство может быть аннулировано в случае, если иностранный гражданин подвергся уголовной мере, предусмотренной статьями 59-60 или 64 Уголовного кодекса Швейцарии. Эти положения кодекса касаются институционального лечения в случае серьёзного психического расстройства (статья 59 УК) или зависимости от наркотиков и других зависимостей (статья 60 УК) и заключения лиц, совершивших преступления (статья 64 УК).
Федеральный суд также считает, что не обязательно, чтобы обвинительный приговор был вынесен швейцарским уголовным судом; осуждение за границей также может стать основанием для аннулирования, особенно если приговор вынесен в стране, гарантирующей правовые принципы правового государства.
Тем не менее, статья 63, абзац 3 LEI ограничивает применимость оснований для аннулирования разрешения на жительство, установленных выше. С 1 октября 2016 года запрещено аннулирование разрешения на жительство исключительно на основании правонарушений, за которые уже была вынесена мера или наказание, но было отказано в выдворении. Этот принцип также применяется в случае, если суд назначил уголовное выдворение; в таком случае миграционные органы не могут аннулировать разрешение на жительство, основываясь только на уголовном осуждении, которое привело к назначению уголовного выдворения.
Вместе с тем, аннулирование возможно, если имеются другие основания для аннулирования (например, зависимость от социальной помощи), кроме осуждения, по которому суд отказался от выдворения. В таком случае осуждение может быть учтено в рамках комплексной оценки аннулирования разрешения.
Необходимо также провести оценку пропорциональности аннулирования, даже если выполнены условия для аннулирования по статьям 63, абзац 1, пункт a в сочетании со статьей 62, абзац 1, пункт b LEI или статьей 63, абзац 1, пункт b (статья 96 LEI). При этом власти учитывают, в частности, серьёзность совершённого проступка, степень интеграции или продолжительность пребывания в Швейцарии, а также ущерб, который будет причинён с учётом семьи. Требования к серьёзности уголовного проступка должны быть строже, если иностранный гражданин длительное время проживает в Швейцарии. Однако, даже если иностранный гражданин родился в Швейцарии и прожил там всю жизнь, разрешение на жительство может быть аннулировано, если он совершил насильственные преступления, сексуальные преступления или преступления, связанные с наркотиками, или является многократным правонарушителем.
Если вам нужны дополнительные сведения или помощь в области миграционного права, не стесняйтесь обращаться в Юридическую консультацию Валентина (021 351 30 00 или www.cjdv.ch), чтобы мы могли помочь вам в ваших вопросах.
Comments